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保定市人民政府辦公廳關於印發保定市提高居住建築節能標準實施方案的通知

保定市人民政府辦公廳關於印發保定市提高居住建築節能標準實施方案的通知

                   保政辦發〔2015〕38號       

各縣(市、區)人民政府、開發區管委會,市政府有關部門,有關單位:
 
《保定市提高居住建築節能標準實施方案》已經2015年12月8日第十九次市政府常務會議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
 
                                                 保定市人民政府辦公廳
 
                                                  2015年12月29日
 
 
 
保定市提高居住建築節能標準實施方案
 
為進一步提高居住建築節能標準,打造低碳保定,實現綠色崛起,高標準推進新型城鎮化和京津冀協同發展,根據國家、省有關要求,製定本實施方案。
 
一、指導思想
 
以科學發展觀為指引,以保障國家能源安全、著力推進治汙減排、實現綠色發展為宗旨,將所有新建居住建築節能標準由原來的65%提高到75%,進一步提高住宅品質,科學推進新型城鎮化建設,努力打造京津冀協同發展的綠色平台。
 
二、工作目標
 
保定市區(含清苑區、滿城區、徐水區)及涿州、高碑店、安國、白溝新城、安新、淶水、容城、雄縣、高陽、蠡縣、博野、望都、曲陽、唐縣、順平、易縣、阜平、淶源等縣(市)縣城規劃區新建居住建築,自2016年1月1日起取得土地使用權的項目,全麵執行河北省《居住建築節能設計標準(節能75%)》,鼓勵建設超低能耗被動式建築。其他縣參照執行。
 
三、工作重點
 
(一)加強建築節能75%標準的強製力。各級建設行政主管部門要充分發揮綜合管理職能,同步協調發改、國土、規劃、設計、施工、監理、質量監督和建設等各個環節,明確責任,加強監管,認真做好建築節能審查備案、材料複檢、過程監管、專項驗收、竣工備案等閉合管理工作,確保建築節能75%標準貫徹落實到位。
 
(二)大力推廣應用高效節能門窗等綠色建材。新建民用建築工程要根據國家、省發布的《建設工程材料設備綠色節能產品推廣目錄》,選用高效節能門窗、多功能複合牆材、低輻射鍍膜玻璃、節能環保漆等綠色建材產品。市住建局牽頭編製保定市《節能門窗材料及配套件選用目錄》,指導門窗企業從材料采購源頭做好管控,保證門窗企業使用合格材料(如鋁型材、玻璃、密封膠、膠條、五金等)、生產合格達標產品。
 
(三)大力發展綠色建材產業。依托國家、省、市科研院所和知名高校,特別是充分發揮奧潤順達建築節能院士工作站的作用,大力發展綠色建材產業。對綠色、節能的新興建材產業項目和企業,以節能優先的原則,在政策、資金等方麵給予傾斜,使其迅速發展壯大,帶動、提升全市綠色建材產業,快速形成環京津地區新興產業集群。
 
(四)大力提升建築節能軟實力。著力增強建築節能領域研發、檢測和實驗能力。在鞏固奧潤順達同中國建築科學研究院在門窗幕牆方麵合作的基礎上,進一步推動、支持雙方深度合作。建設全國一流水平的檢測實驗中心,全麵提升建築節能技術水平,切實為建築節能新材料研發和新興產業崛起提供強有力的科技支撐。
 
四、保障措施
 
(一)加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長、主管領導任副組長的保定市提高建築節能標準領導小組,市住建、發改、規劃、城管執法、工信、財政、公用事業、環保等部門及大唐保定熱電廠、大唐清苑熱電廠、大唐供熱公司等為成員單位。領導小組在市住建局下設辦公室,負責居住建築節能提標日常工作,辦公室主任由市住建局局長兼任。建立建築節能工作聯席會議製度,完善、加強設計、施工和公共建築、供熱單位節能運行的監督執法機構,加強建築節能綜合管理,協調推進全市建築節能工作。
 
(二)加強節能監管。一是土地、規劃部門在土地出讓條件、選址意見書、規劃條件中要明確建築節能75%標準或超低能耗被動房建設標準相關要求。二是加大建築節能設計審查監管,提高建築節能設計、審查質量,不符合建築節能75%標準的,不得通過施工圖審查,不予核發《建設工程施工許可證》。三是強化建築節能施工監督管理,嚴控建築節能設計變更,防止通過施工圖變更,隨意降低建築節能質量。嚴管建築節能檢測機構,嚴禁檢測單位超資質、超範圍檢測或出具虛假建築節能檢測報告。四是嚴格執行建築節能專項驗收,對達不到強製性節能標準的建築,不得出具竣工驗收合格報告。五是切實落實建築節能信息公示製度,在施工現場主要出入口和銷售現場顯著位置,真實、準確地公示節能性能、措施及要求等建築節能基本信息。六是加強第三方節能量審核評價及建築能耗測評機構能力建設,客觀審核評估節能量。七是加強對建築節能工作的執法監管,對違反建築節能標準的,依據《民用建築節能條例》等規定嚴肅查處。
 
(三)建立激勵機製。一是鼓勵建設超低能耗被動房。保定市中心城區對實施超低能耗被動式建築的項目,其土地出讓底價每畝下浮20萬元,且在同等條件下出讓土地優先競得。二是實行按用熱量計量收費。全市所有滿足建築節能75%標準的居住建築,經驗收合格交付使用後,供熱單位要按規定實行供熱計量,並按供熱計量收費;未按供熱計量收取費用的,熱用戶按現行采暖收費標準的70%繳納采暖費。各縣(市、區)和白溝新城可參照中心城區獎補辦法,結合當地財力,製訂各自的建築節能激勵政策。
 
(四)加強節能宣傳。一是聘請專家對我市開發建設、設計審圖、施工、監理、檢測、建材生產等單位的技術人員,進行建築節能75%標準具體做法培訓,提高專業人員素質。二是積極宣傳建築節能的政策法規、重要意義及推廣建築節能的益處,提高公眾對節能建築的認知度,引導公眾合理使用節能產品。
 
本方案自2016年1月1日起施行,《保定市提高住宅建築節能標準實施方案》(保市政〔2014〕47號)同時廢止。
 

                       抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳。
 
                     保定市人民政府辦公廳                  2015年12月29日印發


 

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